近日，特斯拉首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克在達沃斯論壇上指出，電力是人工智能發(fā)展的關(guān)鍵制約因素，而中國是一個例外。無獨有偶，英國《金融時報》將中國稱為全球首個重要的“電力國家”，認為其經(jīng)濟增長正日益建立在強大的電力基礎(chǔ)之上。

算力需求持續(xù)上漲，電力基礎(chǔ)設(shè)施提供堅強支撐

當美國數(shù)據(jù)中心因供電不穩(wěn)啟用柴油發(fā)電機時，我國“東數(shù)西算”工程已實現(xiàn)貴州服務(wù)器集群100%綠電直供。與此同時，在青海，全國首個省級清潔能源和綠色算力調(diào)度中心讓算力任務(wù)響應(yīng)新能源發(fā)電出力，既向企業(yè)輸送綠色算力，也促進了新能源電量就地消納；在上海，虛擬電廠電算協(xié)同技術(shù)完成驗證，成功將高耗能的算力任務(wù)轉(zhuǎn)移到電力富余的外省節(jié)點，實現(xiàn)“算力跟著綠電走”。

黨的十八大以來，我國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。算力是數(shù)字經(jīng)濟時代的新型生產(chǎn)力，算力網(wǎng)是支撐數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。2021年5月，國家發(fā)展改革委等聯(lián)合印發(fā)《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》，首次提出“東數(shù)西算”工程?！皷|數(shù)西算”工程實施以來，聯(lián)網(wǎng)調(diào)度、普惠易用、綠色安全的全國一體化算力網(wǎng)加快構(gòu)建，助力網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國建設(shè)。

算力產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動電力需求快速上漲。據(jù)國家能源局公布數(shù)據(jù)，2025年我國第三產(chǎn)業(yè)用電量接近2萬億千瓦時，同比增長8.2%。其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電量同比增長17%。

近兩年，我國陸續(xù)出臺《數(shù)據(jù)中心綠色低碳發(fā)展專項行動計劃》《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動方案（2024～2027年）》《國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》，部署實施引導(dǎo)新建數(shù)據(jù)中心與可再生能源發(fā)電等協(xié)同布局、實施一批算力與電力協(xié)同項目、加強大型風電光伏基地和算力樞紐節(jié)點協(xié)同聯(lián)動等相關(guān)舉措，保障算力用電需求。2025年9月，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于推進“人工智能+”能源高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，加快推動人工智能與能源產(chǎn)業(yè)深度融合。

人工智能的盡頭是算力，而算力的盡頭是電力，如今已成為共識。據(jù)相關(guān)機構(gòu)預(yù)測，2024年至2030年，我國數(shù)據(jù)中心用電量年均增速將達約20%，遠超全社會用電量增速；到“十五五”末，我國算力中心用電量將增長至4000億～7000億千瓦時。

我國電力發(fā)展領(lǐng)跑，實現(xiàn)多項“全球之最”

在算力需求激增的當下，為何我國能被外媒評為全球首個重要“電力國家”？

“人民日報經(jīng)濟社會”公眾號近日發(fā)文分析，在一定意義上說，這是因為我國擁有全球規(guī)模最大的電力供應(yīng)系統(tǒng)、最復(fù)雜的輸變電工程、規(guī)模最大的“電力超市”，擁有多項“全球之最”，讓14億多人享受到“用電自由”。

在發(fā)電側(cè)，截至2025年年底，我國風光發(fā)電累計并網(wǎng)裝機首次超過18億千瓦。如今，我國電力裝機已相當于約170個三峽電站，超過G7國家裝機總和，發(fā)電量占世界的近三分之一。

在用電側(cè)，2025年，我國全社會用電量首次突破10萬億千瓦時，10年接近翻番，是美國的2倍多，高于歐盟、俄羅斯、印度、日本的總和。通過加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，我國電力供需精度達到毫秒級，可靠性達99.924%，每用3度電就有1度多是綠電。

作為擁有14億多人口的大國，70多年前，我國人均用電量僅8千瓦時。而截至2025年，人均用電量已超7300千瓦時，增長超900倍。

14億多人的“用電自由”奇跡是如何實現(xiàn)的？集中力量辦大事的制度優(yōu)勢提供了堅實底氣。堅持適度超前發(fā)展，謀劃布局一批重大項目。46條特高壓工程架起“西電東送”“北電南供”閃送通道，僅2025年便建成投運4條，遠超一些國家僅線路審批就拖上10年；引導(dǎo)“東數(shù)西算”工程與能源布局協(xié)同發(fā)展，發(fā)展智能微電網(wǎng)等新業(yè)態(tài)，讓數(shù)據(jù)中心更多使用綠色電力；百萬千瓦級水電、先進核電、重型燃氣輪機等領(lǐng)域取得新突破，增強電力安全保障和綠色發(fā)展能力。

堅持全國一盤棋，促進資源優(yōu)化整合。區(qū)別于一些國家的電網(wǎng)陷入“碎片化”困局、互聯(lián)程度低，我國通過加快構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場，瞬息之間，新疆午后光伏發(fā)電點亮北京夜晚，西南地區(qū)水電點亮華東地區(qū)燈火，實現(xiàn)余缺互濟，提高資源利用效率，市場交易電量“十四五”時期翻倍。

電力投資持續(xù)增長，推動能源強國建設(shè)

近年來，我國能源工業(yè)投資增速保持較高水平，為經(jīng)濟向新向優(yōu)注入澎湃動能。據(jù)國家能源局公布數(shù)據(jù)，“十四五”以來，我國能源工業(yè)投資年均增速超過16%，特別是電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增速超過20%，成為穩(wěn)增長的強力引擎。

電網(wǎng)作為連接電力生產(chǎn)和消費的樞紐平臺，是加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的核心環(huán)節(jié)。2025年年底，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于促進電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，強調(diào)“一體推進主干電網(wǎng)、配電網(wǎng)和智能微電網(wǎng)發(fā)展”，明確“到2030年，主干電網(wǎng)和配電網(wǎng)為重要基礎(chǔ)、智能微電網(wǎng)為有益補充的新型電網(wǎng)平臺初步建成”。

電網(wǎng)投資加快增長。1月15日，國家電網(wǎng)公司宣布，“十五五”時期固定資產(chǎn)投資預(yù)計達到4萬億元，較“十四五”投資增長40%，年均投資額約8000億元，創(chuàng)下歷史新高?！笆逦濉睍r期，錨定國家自主貢獻減排目標，公司將服務(wù)經(jīng)營區(qū)風光發(fā)電新能源裝機容量年均新增2億千瓦左右，推動非化石能源消費占比達到25%、電能占終端能源消費比重達到35%；服務(wù)零碳工廠和零碳園區(qū)建設(shè)，滿足3500萬臺充電設(shè)施接入需要，提高終端用能電氣化水平。

“十五五”時期，國家電網(wǎng)公司將通過持續(xù)穩(wěn)定的高強度投資，加快建設(shè)以主干電網(wǎng)和配電網(wǎng)為重要基礎(chǔ)、智能微電網(wǎng)為有益補充的新型電網(wǎng)平臺，更好滿足經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需求，推動能源強國建設(shè)。